4月环保热点

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【要闻摘录】

环保热点

1. 第二部以“法典”命名的法律！生态环境法典编纂迈出“关键步”
2. 2025中央环保资金预算出炉：大气340亿！水267亿！土壤44亿！这些项目最高支持1亿！
3. 2025年国际生物多样性日主题为“万物共生 和美永续”
4. 国家能源局发布《中国绿色电力证书发展报告（2024）》

政策法规

1.《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》；
2.《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》（环办气候函〔2025〕140号）；
3.《关于全面构建节水制度政策体系的意见》；
4.《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》（环环评〔2025〕28号）；
5.《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》（财办建〔2025〕11号）；
6.《关于开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作的通知》（工信厅联节函〔2025〕127号）；
7.《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025-2027年)》（发改能源〔2025〕363号）；
8.《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(发改能源〔2025〕357号)；
9.《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案（2025—2030年）》；
10.《燃煤发电机组单位产品能耗限额》(GB 21258—2024)。

◆环保热点◆

1.第二部以“法典”命名的法律！生态环境法典编纂迈出“关键步”

4月27日，备受关注的生态环境法典草案提请全国人大常委会会议审议。“进入新时代新征程，编纂生态环境法典具有重大而深远的意义”。全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀指出，编纂生态环境法典是推进人与自然和谐共生的现代化的必然要求，是推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化的必要举措，是同步推进高质量发展与高水平保护的客观要求，是增进民生福祉的必然要求。草案分为5编，包括总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编，共1188条。

2.2025中央环保资金预算出炉：大气340亿！水267亿！土壤44亿！这些项目最高支持1亿！

近日，财政部预算司发布《关于2025年中央对地方转移支付预算的说明》。明确2025年一般性转移支付预算数为94117.8亿元，比2024年执行数增加7899.88亿元，增长9.2%。其中：重点生态功能区转移支付预算数为1205亿元，比2024年执行数增加84亿元，增长7.5%。主要是增强重点生态县域等地区基本公共服务保障能力。节能减排补助资金预算数为345.44亿元，比2024年执行数减少25亿元，下降6.7%。主要是根据新能源汽车补贴资金需求等据实安排。

3.2025年国际生物多样性日主题为“万物共生 和美永续”

5月22日是国际生物多样性日，今年的主题是“万物共生 和美永续”（Harmony with nature and sustainable development），呼吁以人与自然和谐共生之道，创和美永续之路，进而推进全球生物多样性保护治理新进程。

4.国家能源局发布《中国绿色电力证书发展报告（2024）》

4月21日，国家能源局公布《中国绿色电力证书发展报告（2024）》。《报告》显示，我国绿证制度体系框架基本建成；截至2024年12月底，全国累计核发绿证49.55亿个。绿证单独交易2.77亿个，以跨省交易为主；绿色电力交易绿证1.69亿个，以省内交易为主。全国参与绿证交易的消费主体约5.9万个，同比增长2.5倍。其中，制造业购买绿证数量占比最高，约占70%。京津冀、长三角、粤港澳地区合计交易绿证达2.4亿个，超交易总量的50%。

◆政策法规◆

2025年4月，环保领域重点关注9项国家级新发布政策标准，并有1项国家级政策标准正式落地生效。

◆国家政策及标准◆

★新发布

1. 《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》 
发布机构：中央网信办 国家发展改革委 工业和信息化部 自然资源部 生态环境部
       住房城乡建设部 交通运输部 农业农村部 市场监管总局 国家能源局
实施时间：2025年4月
正文链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202504/content_7021694.htm

2. 《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》（环办气候函〔2025〕140号）
发布机构：生态环境部
发布时间：2025年4月15日
正文链接：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202504/t20250415_1114934.html

3. 《关于全面构建节水制度政策体系的意见》 
发布机构：水利部 工业和信息化部 住房和城乡建设部 农业农村部 国家市场监督管理总局
发布时间：2025年4月9日
正文链接：http://www.mwr.gov.cn/xw/slyw/202504/t20250410_1731053.html

4. 《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》（环环评〔2025〕28号）
发布机构：生态环境部
发布时间：2025年4月28日
正文链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202504/content_7018852.htm

5. 《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》（财办建〔2025〕11号）

发布机构：财政部 住房城乡建设部
发布时间：2025年4月3日
正文链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202504/content_7017720.htm

6. 《关于开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作的通知》（工信厅联节函〔2025〕127号）
发布机构：工业和信息化部 生态环境部
发布时间：2025年4月15日
正文链接：https://www.miit.gov.cn/jgsj/jns/qjsc/art/2025/art_e1737c5da2874a33b617f1920edaabae.html

7. 《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025-2027年)》（发改能源〔2025〕363号）
发布机构：国家发展改革委 国家能源局
发布时间：2025年4月14日
正文链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202504/content_7018738.htm

8. 《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(发改能源〔2025〕357号)
发布机构：国家发展改革委 国家能源局
发布时间：2025年4月11日
正文链接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202504/t20250411_1397162.html

9. 《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案（2025—2030年）》 
发布机构：生态环境部 国家发展改革委 工业和信息化部 商务部 海关总署
实施时间：2025年4月9日
正文链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202504/content_7021651.htm

★新实施

1. 《燃煤发电机组单位产品能耗限额》(GB 21258—2024) 
发布机构：国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会
实施时间：2025年4月1日
正文链接：https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/newGbInfo?hcno=5ECDC8DD7CCBDCBA21C3103D8473A77F